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一分快3app下载关于全市2019年消防安全和秋冬季森林草原防灭火工作开展情况的督查通报

索引号 640201023/2019-00246 文号 生成日期 2019-10-17
公开方式 主动公开 所属机构 一分快3app下载 责任部门 一分快3app下载


一分快3app下载关于全市2019年消防安全和秋冬季森林草原防灭火工作开展情况的督查通报


各县区安委会,市安委会各成员单位,各有关企业:

      根据市安委会有关工作部署,9月29日至10月10日,一分快3app下载组织对全市2019年消防安全和秋冬季森林草原防灭火工作开展情况进行了专项督查检查。现将有关情况通报如下:

      一、工作开展情况

一分快3app下载      从督查情况看,各县区、各相关部门都能够按照市上部署要求,及时制定方案,召开会议,采取措施,认真开展火灾隐患排查治理,进一步落实管理主体,明确监管责任,积极推进工作,前三季度森林草原未发生火灾事故。市自然资源局积极争取,获得到国家森林草原火灾综合治理建设项目资金986万元。惠农区对辖区内的11个有林单位进行了全面检查,排查治理隐患22条,设置防火警示牌17块。平罗县依托县武装部、公安局等7个单位建立了森林草原火灾应急救援队伍,应急队伍达600人,并组织开展了应急演练。加强消防联合检查,市商务局、市文化旅游局、一分快3app下载、市民政局分别联合市消防支队组织对本行业本领域的消防安全进行了检查。通过一系列扎实、有效的措施,各领域火灾安全保障能力得到了明显增强。

      二、存在的问题

      督查发现,在2019年消防安全和秋冬季森林草原防灭火工作开展过程中,还存在着个别部门责任落实不够到位,措施不够有力、成效不够明显等问题:

      (一)三个必须职责落实不到位。部分行业部门未能认真履行本行业消防安全“三个必须”监管责任。如市工信局未能提供本领域消防安全工作资料;市市场监督管理局未按要求制定百日专项整治方案;市教体局在开展的校园及周边消防安全专项治理工作中,未能发挥牵头组织作用,只关注自己负责领域,导致整体工作进展缓慢;大武口区、惠农区未能有效落实辖区内重大挂牌火灾隐患整改的督促责任。

一分快3app下载      (二)火灾防治救援能力不足。主要表现在:一是森林草原监管力量和执法力量不足,如惠农区自然资源局只有一名在编执法人员,连基本的执法检查合法要求都不能满足。二森林草原火灾防控设施设备基础较差,防灭火设施设备总量不足、设备落后且损坏严重,缺少应对大火灾的专业设备及手段,一旦起火将会造成火烧连营的局面。三是森林草原防治资金投入不足,造成预警设备无专项经费维护,专用消防车辆缺乏、专职护林员配备不足,防火隔离带建设经费无法保证等。

     (三)部分林区林木安全责任不明确。从这次督查情况看,全市大部分森林草原主体责任和监管责任较为明确,主要林区和道路两侧宽幅林带均有管理主体。但市区园林和市区外寺庙、宾馆、饭店、仓库等建筑物及其周围三十米的林木以及林区内城镇和职工聚居点的防火工作存在监管责任不明、推诿扯皮的现象。

      (四)林区外火源管控不到位。从森林草原起火原因看,大部分的森林草原火灾均由其他领域引燃。如农民焚烧秸秆、游客烧烤、建筑施工等领域用火引燃森林草原,占火灾原因的70%以上。

一分快3app下载      三、下一步工作要求

      根据督查情况和以上问题,特提出以下要求:

一分快3app下载      (一)理顺各部门安全生产职责。市、县区两级要依据三定方案内容,及时组织修订《石嘴山市应急管理行政责任规定》,厘清监管责任,建立应急管理权力清单和责任清单,依法依规压实各部门应急管理“属地管理和三个必须”的责任。

一分快3app下载      (二)加快火灾防治能力建设。市、县区两级要尽快研究增加森林草原监管编制,建立市县乡村四级火灾防治队伍,配齐配强专职应急救援和护林员队伍。同时,要研究建立森林草原火灾防治专项资金,并将其列入预算内管理,由应急管理指挥部统筹管理使用,突出防火隔离带、专用消防车、灭火设备维修等项目建设,逐步提高森林草原火灾防治能力。

一分快3app下载      (三)进一步完善应急联动机制。建立应急信息共享、协同会商、联合保障、交流协作等合作联动机制,确保日常与非常态时的应急协同配合。对不能确定管理主体的林区,应当报请所在地县级以上人民政府指定有关单位进行管理,形成责任落实全面覆盖、不留死角的工作机制。

      (四)抓好督查督办。各县区、各部门要在此督查的基础上,善于触类旁通,举一反三,再次组织力量对辖区森林草原火灾隐患进行全面、认真、彻底的督查检查,实现隐患排查治理常态化、制度化。对工作中发现的森林草原火灾重大隐患要及时挂牌督办,指导基层单位妥善处置各类火灾险情,确保工作落实到位。



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                                                                            2019年10月17日

                    (此件公开发布)


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